Bygglovsprocessen

Bygglovs- och byggprocessen

 

Inför de allra flesta byggprojekt krävs antingen en bygglovsansökan eller en bygganmälan till byggnadsnämnden. Vilka projekt som kräver bygglovsansökan respektive anmälan regleras av Plan- och bygglagen (PBL). Efter ansökan prövas bygglovet i den så kallade bygglovsprövningen där byggnadsnämnden kontrollerar och tar ställning till diverse krav som ställs på byggnadsverk i Sverige. De kontrollerar bland annat att byggnaden där åtgärden skall utföras samt ågärden inte strider mot detaljplanen eller områdesbestämmelserna.

 

I bygglovsprövningen kontrolleras även:

  • Anpassning till stads- och landsskapsbilden

  • Möjligheter att hantera avfall

  • Skyddet av bebyggelseområdets särskilda värden

  • Ej betydande olägenhter för omgivningen

  • Lämplighet för sitt ändåmål, bygget ska ha en god form, färg och materialverkan

  • Byggnaden ska vara tillgänglig (åtkomlig och användbar för människor med nedsatt syn, hörsel, och rörelseförmåga mm.)

 

Efter att byggnadsnämnden bedömt ovan kriterier beslutar de om att antingen bevilja eller neka bygglov, alternativt kan de be om komplettering om de inte kan göra bedömningen med erhållet underlag.

Handläggningstid

 

Byggnadsnämnden har 10 veckor på sig att handlägga ett ärende, med möjlighet till 10 veckors förlängning om särskild utredning eller handläggning krävs. Är ansökan ofullständig räknas tiden från att kompletterande handlingar eller information inkommit. 

 

Ett beviljat lov är giltigt i 2-5 år. 

 

Tekniskt samråd 

 

Efter beviljat lov kallar byggnadsnämnden till ett så kallat tekniskt samråd om de inte bedömer att det är uppenbart obehövligt. De som ska närvara under samrådet är byggherren, byggnadsinspektören från byggnadsnämnden och kontrollansvarig samt övriga som byggnadsnämnden bedömer bör ges tillfälle att närvara. 

 

Inför det tekniska samrådet ska en kontrollplan tas fram av kontrollansvarig tillsammans med byggherren. Utöver detta kan det även krävas kompletterande tekniska handlingar som till exempel:

 

  • Brandskyddsdokumentation

  • Fuktskyddsdokumentation

  • Geoteknisk utredning

  • Bygghandlingar eller motsvarande

 

Från handlingarna som presenteras inför det tekniska samrådet ska byggnadsnämnden kunna göra en bedömning att byggnaden eller förändringen av byggnaden kan antas komma att uppfylla de tekniska egenskapskraven.

 

Vid det tekniska samrådet ska följande punkter gås igenom:

 

  • Arbetets planering och organisation

  • Förslag till kontrollplan och andra handlingar

  • Genomgång av hur identifiering av avfall och återanvändbara byggprodukter gjorts

  • Behov av byggnadsnämndens arbetsplatsbesök

  • Behov av färdigställandeskydd

  • Behov av utstakning

  • Behov av ytterligare handlingar inför beslut om kontrollplan och startbesked

  • Behov av ytterligare sammanträden

  • Anmälningar

  • Eventuella upplysningar om tillstånd eller anmälningar till andra myndigheter

 

Startbesked

 

Efter det tekniska samrådet beslutar byggnadsnämnden om startbesked, i beslutet fastställs kontrollplanen och övriga villkor för att påbörja åtgärderna. Startbeskedet upplyser även om vilka övriga handlingar som behöver komma byggnadsnämnden tillhanda samt ger upplysningar om eventuella krav från andra lagar än PBL.

 

När byggnadsnämnden erhållit efterfrågade handlingar har de 4 veckor på sig att besluta om startbesked, med möjlighet till 4 veckors förlängning. 

 

Byggplatsbesök

 

Under projektets gång kommer byggnadsinspektören från byggnadsnämnden minst en gång att besöka byggarbetsplatsen, om detta inte bedömts obehövligt. Vid platsbesöket kontrollerar byggnadsinspektören följande:

 

  • Kontrollplanens genomförande

  • Kontrollansvarigs dokumentation och erfarenheter av projektet

  • Att bygglovet följs

  • Att villkor följs

  • Att inget uppenbart strider mot byggreglerna

 

Slutsamråd

 

När projeket närmar sig sitt slut kallas byggnadsnämnden till slutsamråd, där följande tas upp:

 

  • Kontrollplanens genomförande och hur villkor följts

  • Avvikelser från byggreglerna

  • Kontrollansvarigs utlåtande inför begäran om slutbesked

  • Kontrollansvarigs och byggnadsinspektörens dokumentation från byggplatsbesök

  • Behov av andra åtgärder

  • Förutsättningar för slutbesked

 

Slutbesked

 

Innan en byggnad eller ändrad del av byggnad får tas i bruk krävs ett slutbesked, vilket ges av byggnadsnämnden. Här kontrollerar byggnadsnämnden att byggherren visat att alla krav enligt bygglovet, kontrollplanen, startbeskedet och eventuella kompletterande krav är uppfyllda. Slutbesked kan även ges trots anmärkningar om försumbara brister, samt vid fåtal brister som kan åtgärdas och kontrolleras vid senare tillfälle, då ges ett så kallat interimistiskt slutbesked.